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个人发生严重交通违法行为，将被列为严重失信行为；个人交通信用情况将成公务员、劳动用工等招录以及银行信贷的重要参考；出现N次违法曝光将被归入“黑名单”……昨日，省政府在常州召开全省推进实施文明交通工程工作会议，明确“十二五”期间率先建成文明交通管理体系，为此，省政府专门出台“江苏文明交通工程”的各项举措。通讯员 苏交轩扬子晚报记者 于英杰

　　醉驾等行为将被视为严重失信

　　闯红灯多少次才算“严重”需要设定标准

　　江苏打造文明交通管理体系，文明交通信用是一个重要支撑。这次会议提出，全面建立文明交通信用等级评价制度。省信用办副主任程友华告诉扬子晚报记者，将结合诚信江苏建设，把公民遵守交通法律法规情况纳入全省社会信用体系，实现道路交通违法行为和交通责任事故信息与全省企业、个人信用基础数据库对接，建立公民和单位文明交通信用档案。

　　程友华说，我省将专门制定文明交通失信信息归集管理办法、信用等级评价办法，根据道路交通安全违法和交通事故情况，对个人和单位文明交通信用实行分级管理，对有严重交通违法行为、发生重特大、有影响的道路交通事故负同等以上责任的，认定为严重失信行为。

　　据介绍，江苏眼下正加快推进个人信用信息系统的建设，年底前将基本建立个人信用信息库，其中，个人交通信用信息将优先录入，那些严重失信行为自然会影响到个人将来在社会上的一些消费、就业、出国等行为。

　　省公安厅交巡警总队政委李明杰进一步解释说，像醉驾、毒驾、飙车这类法律已有明确规定的，只要发生一次，就可以毫不犹豫地认定为严重违法行为，构成严重失信。但是，像闯红灯、超速、违法停车等多发性违法行为，是不是只要发生一次，还是多少次，才算达到“严重”程度，应该全面分析江苏道路交通违法的整体情况之后作出判断，这个需要一个量化，比如，一年之内闯红灯多少次、超速百分之多少以上、违法停车多少次等，要有一个标准才便于操作，像闯红灯，那些一年100多次的肯定算。那么，这个标准究竟如何确定，接下来省有关部门有可能征求公众意见，但年内肯定会出台这方面的操作细则。

　　发生交通失信行为将会多处受制

　　可能影响公务员招录、单位招工、贷款等各方面

　　据悉，我省还将建立文明交通失信行为联动惩戒机制，要依托省市公共信用信息系统，建立文明交通信用信息交换共享平台，向劳动与社会保障、公务员管理、银行、交通运输、保险公司、旅游公司等政府部门和行业机构提供查询服务，在大力推广、应用文明交通信用信息的同时，制定出台文明交通失信行为联动惩戒规定。

　　省信用办副主任程友华表示，我省已经确定，把个人交通信用情况作为各级行政机关、企事业单位招录公务员、劳动用工以及劳动模范、优秀党员、优秀公务员德行考评的重要参考；纳入文明单位评比、企业安全生产考核，并作为交通运输市场准入资格。个人交通信用信息也作为银行信贷的参考内容。此外，现在已经明确，把酒驾等交通违法行为记录纳入有关保险费率浮动的依据。

　　“一处失信，处处受制。”程友华表示，发生个人交通失信行为，将被进入个人信用信息库，后果是比较严重的，就业、求学、信贷、消费等各方面都可能受制，最好的办法就是做一个文明交通参与者。

　　发生N次曝光将列入“黑名单”

　　上路可能面临现场处罚，平时也会接到告知和提醒

　　会议提出，实施道路客运企业交通安全信誉等级管理制度，根据客运企业安全管理以及实际生产状况，分为红色、黄色、绿色3个安全信用等级，按等级发放“平安文明出行”标志，对无“平安文明出行”标志的客车将加强检查。

　　值得关注的是，我省将完善“荣誉驾驶人”和 “黑名单”管理制度。对模范遵守道路交通安全法律法规、文明安全驾驶表现突出的驾驶人授予荣誉称号；对一个记分周期安全驾驶无交通违法行为的驾驶人实行信用加分制，并与保险费率相关联，激励开车人文明出行。

　　对具有严重或多项交通违法行为记录，以及对道路交通安全构成严重威胁的驾驶人，直接列入“黑名单”实施重点监管。省公安厅交巡警总队政委李明杰告诉记者，这个“黑名单”主要面向客运驾驶人，但也不局限在这个群体。私家车、单位车辆的驾驶人如果具有严重或多项交通违法行为记录，以及对道路交通安全构成严重威胁的，同样也会被列为“黑名单”，比如，有的开车人身上有N次曝光，那就会被列入“黑名单”里，一旦上路行驶被查到，会受到严厉处罚。“平时交管部门会不间断向他们发出违法告知和提醒。”

　　{其他举措}

　　客运大巴上高速乘客必须都系安全带

　　出席会议的公安部交管局副局长刘钊表示，最近交通部、公安部等出台规定，要求7月1日以后，所有上高速公路的客运大巴必须安装安全带。而客运大巴出站上高速公路之前，驾驶员必须提醒乘客，全部系上安全带，否则不允许出站上高速。由于很多乘客还没有这个习惯，完全落实这项规定需要一个过程。

　　记者了解到，根据我省道路交通安全条例，目前仅对客车前排驾乘人员提出了必须系好安全带的强制性要求，也有相应的处罚规定，其中对于高速公路上行车不系安全带的行为，车上前排乘客罚款50元，驾驶员罚款200元，还要记分。在城市道路上，司机不系安全带，罚50元；乘客不系安全带，罚5元。

　　我省将制定城市文明交通指数测评办法

　　城市文明交通情况怎么样，必须有一个评价标准，为此，我省决定建立文明交通动态测评体系，全面开展城市文明交通指数测评。

　　据介绍，省文明办、公安厅、交通运输厅将联合制定城市文明交通指数测评办法，每年对各城市文明交通状况进行测评，通过视频检查、实地抽查、问卷调查等方法，从道路交通秩序、交通管理设施、校园周边交通、公共交通秩序、公众参与程度五个方面，评估城市文明交通程度，查找问题和不足，提出改进意见和建议。省公安厅有关负责人表示，每年将通过媒体、政府门户网站向社会发布各城市文明交通指数测评结果，让政府和公众了解本地文明交通状况、在全省所处的水平，并将城市文明交通指数作为文明城市创建的重要考核依据。

　　出租车智能“叫车”服务全省推广

　　这次会议提出，加快推广建设出租汽车智能信息调度管理平台，推进城市出租汽车服务管理信息系统和城市公交运营监控系统建设。

　　据介绍，目前苏州、南京等地推出了GPS智能“叫车”服务，依托GPS卫星定位功能，出租车、公司与叫车市民的地理位置信息能通过联网定位对接，使“叫车”市民在最短时间内坐上出租车。十二五期间，我省将推广出租汽车智能信息调度管理平台，届时将有更多市民享受到便捷的“叫车”服务。

　　出行服务方面，我省将建立文明交通信息服务系统，向驾驶人发送交通安全执法告知等信息，动态发布交通路况、管制、恶劣天气预警信息，为驾驶人提供出行服务，今后，市民通过手机上网，就能免费查询到某个地段的交通流量。

　　全省渣土车都建安全运行档案

　　城市道路交通中，渣土车是监管的一个难点所在。这次会议提出，要严管公交车、出租车、渣土车等重点车辆。根据省公安厅、省交通运输厅等单位出台的政策，在全省范围内建立和完善建筑渣土运输企业车辆安全运行诚信档案，将建筑渣土运输单位内部安全管理等级和所属建筑渣土运输车辆安全运行记录等纳入市场准入条件，综合运用电子监控等多种手段对建筑渣土运输车辆实施动态管理，坚决取缔渣土车交通违法行为，坚决预防和减少涉及渣土车的道路交通事故。此外，对渣土工程车、客车、危化品车、校车和大型货车驾驶人，要求每年进行再教育、再轮训。